山西千余名省直机关干部下基层调研

本报讯（记者杨荣）春节刚过，100多份调查报告就陆续送到山西省委书记胡富国的办公桌上。这些报告，有的分析国有企业改制中出现的新情况，有的剖析欠发达地区乡镇企业难发展的主客观原因，有的探索贫困地区永久脱贫的根本途径……报告有理有据，件件引起省领导同志的极大关注。

党的十五大以后，山西省委在认真学习十五大精神、虚心倾听各地市意见的基础上，提出了“到2000年，国有大中型企业基本走出困境、农村贫困人口基本解决温饱问题、全省农村基本实现小康”的“三基本”奋斗目标，并围绕这一目标，就国有企业改革、乡镇企业改革、扶贫攻坚、小康建设出台了一系列新政策。各地市响应省委号召，也根据各自的具体情况制定了许多新措施。全省的国有企业改革、乡镇企业改革、扶贫攻坚奔小康工作出现了前所未有的新局面。在大好形势下，省委领导同志又提出：一定要密切注意改革、创新中出现的新情况新问题，在热情扶植新事物的同时，及时纠正、制止与改革、创新背道而驰的坏苗头、坏倾向。他们要求省委、省政府有关负责同志亲自下乡解剖一两个地市外，还建议省直机关派千名干部到基层就下列问题进行调查研究：一是调查了解各县市企业改制情况，着重了解各县市在改制中提出了哪些思路，采取了什么措施，取得了哪些经验和效果。还有什么问题需省里明确和解决。二是调查了解各县市企业的发展态势，着重了解企业改革发展中的有利因素和不利因素，研究扬长避短、加快发展的具体办法。三是调查了解人民群众对国企改制、扶贫攻坚的看法和要求，着重了解城镇下岗职工的心态和生活、再就业状况以及企业改制中职工民主权益的保障情况和贫困山区贫困人口当前生活、生产方面存在的具体困难。元月9日，省委办公厅、省委组织部等单位的578名干部分63个调查组首先赴雁北、吕梁、长治搞调查。之后又有800多名干部到忻州、晋中、晋南搞调查。到目前，已有117个单位的1440名干部，其中包括157名厅级干部，到工厂、农村去搞调查。

1440名干部到基层搞调查，首先使省委了解了各地市企业改革、扶贫攻坚、小康建设的具体情况，从而为省委制定配套政策、保证“三基本”奋斗目标的顺利实现提供了保障。以国企改制为例，各地市在加大改革力度、努力改制的同时，也出现了一些值得注意的新问题，如有的地方认为“一股就灵”，搞股份制改革一阵风；有的地方在股份制改造中，强迫职工掏钱买股份；有的在企业拍卖中，谁出的钱多就卖给谁，就由谁去经营。省委领导同志从报告中了解这些情况后，马上给各地市打招呼：股份制是企业改制的一种好形式，但不是唯一形式。一些企业职工掏钱入股可以，但一定要建立在自觉自愿的基础上，绝不能搞强迫命令。企业不管实行哪种所有制形式，首先得选个为国家为职工负责的好厂长。为切实纠正这些不好的苗头、倾向，他们又召集有关部门，要求立即酝酿起草企业改制中如何加强党的领导、保证职工的民主权益、依法改制、运行的政策规定。

调查组既是十五大精神的宣传队，又是国有企业改革、乡镇企业改革、扶贫攻坚、小康建设的工作组。以省委办公厅的调查组为例，副主任李旺民率领13名干部到一些军工企业调查时发现，有些企业由于长期受计划经济影响至今走不向市场时，就和企业的党政负责人一起学习党的十五大文件，并利用交谈、座谈的方式介绍省内外先进企业走向市场的途径和办法。不少企业从中受到启发，将企业划为军品、民品两部分，不同的产品拟实行不同的管理模式。再以省农委的调查组为例，调查组来到位于吕梁山腹地的山西有名的贫困县兴县后，着重研究了一些乡镇脱贫后又返贫的主客观原因，认为贫困地区要永久脱贫，关键是要提高农民的科学文化素质。不少乡镇接受调查组的意见，决定从今年起在每一个农村办一所农民文化技术学校，教农民学文化学技术。